据市委巡察工作统一部署，2024年8月至11月，市委第三巡察组对中共安顺市委政法委员会、安顺市法学会进行了巡察。2025年1月13日，市委巡察组向中共安顺市委政法委员会、安顺市法学会反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

问题一：研究部署建设更高水平的平安安顺有差距。

整改措施：一是深入践行习近平法治思想，牢固树立以人民为中心的发展思想，进一步提升做好平安安顺工作的责任感、使命感、紧迫感。二是强化工作调研分析，督促政法部门压实行业主体责任，确保工作取得成效。三是围绕重点工作任务，统筹各县（区）、市直政法部门强化工作措施，落实工作责任。

整改成效：一是深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，落实强化社会治安整体防控要求，着力提高公共安全治理水平。二是持续统筹推进各项专项行动，细化工作措施，明确目标任务，定期调度工作推进情况。并制定印发《重点问题清单》，建立工作机制，加强群防群治建设，全面推动综合治理。三是制定工作方案，明确工作目标、组织领导、工作任务、工作要求、调研指导等工作措施，围绕打击、治理、执法、服务、宣传五个重点，持续加强社会治安重点工作。市委政法委主要领导主持召开专题会，听取各县（区）推进情况汇报，研究部署下步工作。2025年上半年，我市群众安全感高于全省平均水平，群众对政法机关综合满意度同比有所上升。

问题二：常态化推进扫黑除恶不够有力。

整改措施：一是召开扫黑除恶领导小组会议、专题会议，准确把握中央、省委关于常态化扫黑除恶的部署要求，增强各级各部门工作责任感、使命感、紧迫感。二是按照全国扫黑办、省扫黑办工作部署，对2025年常态化推进扫黑除恶斗争重点工作进行部署，有序推进各项工作落地落实落细。三是对2024年全市扫黑除恶工作进行认真总结分析，找准工作的短板弱项，进一步压实责任，全力推动工作整体提升。

整改成效：一是召开安顺市常态化扫黑除恶斗争2025年第一次专题会议，加强调度督办，实行台账式管理，定期督促推进，及时组织核查交办线索。二是统筹协调全面抓好常态化扫黑除恶中央督导反馈问题整改，对照问题清单逐项细化整改措施、明确任务分工，压实整改责任，全力推进整改，相关问题已整改完毕并长期坚持。三是对2024年扫黑除恶工作进行认真总结分析，找准工作的短板弱项，结合实际提出下步工作计划，形成工作情况报告，并督促市直成员单位和各县（区）认真总结成绩、分析形势、改进工作，全力推动扫黑除恶工作整体提升。2024年以来，我市各县（区）未被列入重点推进县进行督导。

问题三：贯彻落实《中国共产党政法工作条例》有不足。

整改措施：一是加强对《中国共产党政法工作条例》的学习培训。二是扎实开展政治督察“回头看”。三是强化人才培养，加强业务培训，不断提升政治督察业务能力和水平。

整改成效：一是将《中国共产党政法工作条例》纳入委务会会议、理论学习中心组、“三会一课”、政治轮训、业务培训的重要内容，细化和落实派员列席政法单位民主生活会制度，委务会成员分别列席市直政法单位2024年度民主生活会；召开市委政法委2025年第一次全体（扩大）会议，9名政法委委员进行述职。二是将政治督察“回头看”工作列入2025年政法重点工作，按照省委政法委部署要求，统筹市县党委政法委开展政治督察“回头看”工作。三是印发《关于做好安顺市政法综合业务专家后备人才培养评选推荐工作的通知》，将督察巡查人才列为评选范围，建立安顺市政法综合业务专家后备人才库，为开展政治督察夯实人才基础。

问题四：统筹指导基层社会治理有欠缺。

整改措施：一是不断完善网格化服务管理，充分发挥网格员的积极作用，进一步夯实社会治安基层基础。二是配合相关部门做好社区工作者招录工作。

整改成效：一是组建专题调研组对8个县（区）开展调研，及时掌握各级综治中心规范化建设推进情况和网格化服务管理、网格员发挥作用等情况，截至2025年7月，全市网格化服务覆盖率已达100%。二是积极与相关部门加强对接协调配合，推动做好社区工作者招录工作，专职网格员队伍得到充实，已达到配备要求。

问题五：对宣传工作重视不够。

整改措施：一是认真学习贯彻落实习近平文化思想和习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示精神。二是不断加强和改进宣传工作，讲好政法故事。三是加强安顺长安网日常维护。

整改成效：一是对《习近平文化思想学习纲要》等学习资料组织开展学习，并通过委务会会议、理论学习中心组传达学习全国、全省、全市宣传部长会议精神，把习近平文化思想贯彻落实到政法宣传思想文化工作各方面和全过程。二是制定《安顺市政法机关“双好双提升”宣传工作方案》，策划制播“安顺政法基层行”纪实节目8期，FM102.9安顺旅游交通广播“政法之声、平安同行”栏目播出平安建设有关内容3000余次，市直政法部门开展网络直播12场次，浏览量达58万余人次。召开“创平安 为长安”平安安顺建设新闻发布会，通报平安安顺、法治安顺建设成效。三是明确具体人员负责安顺长安网信息更新、日常维护。

问题六：统筹推进全面从严管党治警有差距。

整改措施：一是严格履行主体责任，坚持把党风廉政建设和全面从严管党治警作为抓队伍的首要政治任务。二是加强教育管理监督，建立与派驻纪检监察组沟通协作机制，用身边事教育身边人，筑牢思想防线。三是将各项铁规禁令纳入常态化学习教育及各类培训的重要内容。

整改成效：一是主要领导、班子成员将全面从严管党治警责任落实情况纳入年度述职、全委会述职以及民主生活会对照检查中，制定整改措施17条，抓实整改，确保带头履行全面从严治党政治责任。二是建立与派驻纪检监察组沟通协作机制，加强对政法干部思想动态和工作情况的了解掌握，开展谈心谈话35人次，邀请派驻纪检组对全市政法系统违纪违法情况进行通报。三是将新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令纳入全市政法重点工作清单，政法干警政治轮训开展常态化学习。

问题七：深化运用第一种形态，抓早抓小“治未病”方面还有不足。

整改措施：一是常态化开展警示教育。二是用好违纪违法干警警示录、警示教育片等各类资源，以观看警示教育片、廉政辅导报告会等方式，用身边事教育身边人。三是坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇。

整改成效：一是召开机关支部党员大会，通报违纪违法典型案例，组织机关全体党员干部对《违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》进行学习，进一步强化对党员干部的警示教育。二是召开市委政法委全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会，对2025年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，通报全市政法系统违纪违法情况，组织观看警示教育片。三是印发《关于2024年全市政法干警违纪违法情况的通报》，及时召开党员大会、委务会会议通报干部处分处理情况。

问题八：文风不实。

整改措施：一是坚持不懈转作风、改文风，持续加强委机关作风建设，以严谨细致的作风抓好各项工作落实。二是建立完善会议记录纪要相关制度，强化对会议记录、会议纪要的审核把关，确保会议记录纪要如实反映会议过程和内容。三是强化政治理论和业务学习，准确把握上级工作要求，增强工作责任感。

整改成效：一是通过委务会会议、理论学习中心组、读书班、“三会一课”等深入学习《习近平关于党的建设的重要思想概论》《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《习近平力戒形式主义官僚主义论述摘编》等理论读本，干部职工深刻认识加强作风建设的重要意义，强化转变工作作风、文风、会风的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是举一反三，制定《市委政法委会议记录纪要制度》，进一步规范会议记录、会议纪要管理，提升制度化、规范化水平。三是认真核实会议记录、会议纪要相关内容。

问题九：财务审核把关不严。

整改措施：一是修订完善委机关相关制度，提升委机关财务活动的制度化、规范化水平。二是严格执行委机关加班就餐审批机制，强化审核把关。三是严肃财经纪律，严格执行委机关财务报销审核机制，加强对报销凭证的审核、复核，严把经费支出报销关，确保报销程序规范、报销金额合规。

整改成效：一是认真学习贯彻《安顺市市级党政机关和事业单位差旅费管理办法》等文件精神，举一反三，明确报销要求，修订完善市委政法委机关《财务管理制度》，进一步明确加班误餐补助标准、费用报销要求等，并督促相关人员退还多报销金额。二是严格执行委机关加班就餐审批机制，坚持先审批后用餐，强化审核把关。2025年以来，全体干部职工加班时均经办公室审核后在食堂用餐。三是进一步优化财务审核流程，制定财务审核工作流程图，加强对报销凭证的审核、复核，严把经费支出报销关。

问题十：公务接待不规范。

整改措施：一是不断增强贯彻落实中央八项规定及其实施细则的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是认真学习上级关于公务接待的文件精神，准确把握公务接待标准，严格执行公务接待相关规定。三是严肃财经纪律，严格执行委机关财务报销审核机制，确保报销程序规范、报销金额合规。

整改成效：一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习《习近平关于党的建设的重要思想概论》《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、中央八项规定及其实施细则精神等，对照负面清单认真查摆领导班子存在的问题并扎实推进整改，持之以恒纠正“四风”，厉行勤俭节约。二是严格执行公务接待报备制度，坚持先报备后接待，加强接待工作把关，明确各类接待用餐标准，确保公务接待规范进行。并认真核实超标准接待情况，督促当时经办人员退还超额报销费用。三是聚焦提升业务能力素质，强化财务人员培训，进一步优化财务审核流程，制定财务审核工作流程图，加强对报销凭证的审核、复核，严把经费支出报销关。

问题十一：派驻监督“探头”作用发挥不充分，日常监督还有差距。

整改措施：一是加强学习，将党纪党规、执纪审查调查、被监督单位相关业务知识纳入组务会学习内容，进一步强化理论学习，增强理论素养，提升履职能力。二是加强对“三重一大”事项事前报备、事中监督和事后落实情况监督，及时发现被监督单位日常工作开展中存在的违法违规问题，对存在的违法违规问题及时提出不同意见和否定意见。三是强化教育引导和排查整治，进一步增强过紧日子的政治自觉和行动自觉。

整改成效：一是将党纪党规、执纪审查调查、被监督单位相关业务知识纳入派驻纪检组组务会学习内容，通过个人自学、组务会学习等方式组织人员开展学习，进一步提高监督能力。二是派驻纪检组严格做好市委政法委“三重一大”事项报备审批工作，对手续不完善或者有疑问的重大事项及时提出不同意见和否定意见，扎实做好监督工作。截至2025年7月，参加市委政法委委务会17次，审批市委政法委“三重一大”事项报备事项20件，开展专项监督检查7次，切实发挥派驻监督“探头”作用。三是深入贯彻上级指示精神，强化教育引导和排查整治，把过紧日子纳入全面从严治党主体责任，融入机关建设，养成过紧日子的习惯和常态。

问题十二：执行民主集中制不严格。

整改措施：一是严格执行民主集中制，凡属重大问题，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，“一把手”严格执行末位表态制度。二是建立完善会议记录纪要相关制度，加强会议记录纪要流程管理，压实工作责任，强化对会议记录纪要的审核把关，确保会议记录纪要如实反映会议过程和内容。

整改成效：一是认真落实《中共安顺市委政法委员会工作规则》，实行集体领导制度，市委政法委员会全体会议、委务会会议决定问题时，按照民主集中、少数服从多数的原则进行。截至2025年7月，共召开委务会会议17次，严格执行民主集中制原则，“一把手”严格执行末位表态制度。二是制定《市委政法委会议记录纪要制度》，明确会议记录、会议纪要内容及相关要求，进一步规范会议记录、会议纪要管理，提升制度化、规范化水平。

问题十三：党内政治生活不够严肃。

整改措施：一是准确把握工作要求，进一步严肃党内政治生活。二是支委成员带头开展深刻自我批评，党员干部认真研究提出批评意见。三是认真制定年度组织生活会工作方案，营造严肃认真的批评氛围，提升批评意见的针对性、深刻性。

整改成效：一是深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真开展“三会一课”等组织生活，加强机关党员日常教育管理、监督和服务，确保党支部的政治功能和组织功能得到进一步增强。截至2025年7月，共通过支委会、党员大会、主题党日等组织开展集中学习13次，开展支部书记上党课2次，覆盖党员200余人次。二是进一步严肃党内政治生活，认真研究制定机关党支部组织生活会工作方案，深入开展谈心交心，广泛听取意见，深刻查摆问题，充分准备组织生活会。三是按要求召开组织生活会，支部委员带头认真开展检视发言和自我批评，全体党员逐一开展批评与自我批评，未出现以希望、建议代替批评意见的情况，进一步营造了严肃认真的批评氛围。

问题十四：党建工作基础不够扎实。

整改措施：一是认真学习贯彻落实党建相关条例、规定，深刻认识和准确把握加强新形势下基层党建的新要求，对照重点内容，细化工作措施，推进工作落实。二是对照上级最新制度规定，及时更新修订完善委机关相关制度。三是加强动态管理，不断提高支部工作制度的科学性和可行性。

整改成效：一是切实扛牢党建主体责任，对《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》进行再学习，进一步认识把握加强新形势下基层党建的新要求，制定《市委政法委创建“争当政法先锋 勇创一流佳绩”机关党建品牌工作方案》。二是及时组织委机关相关处（室）对照上级最新制度规定，对照上级规定进行“立改废”，修订完善委机关制度汇编。三是召开支委会专题研究支部工作制度建设，修订完善《中共安顺市委政法委员会支部委员会工作制度》，并将制度建设纳入支部常态化工作，确保支部工作制度的科学性和可行性。

问题十五：市县政法委机关干部队伍专业化建设短板突出。

整改措施：一是扎实开展政治轮训、业务培训，围绕政治理论、法治素养、党风廉政、业务能力等方面内容开展培训，努力提升政法干部履职能力和水平。二是强化人才培养，组建市级政法综合业务专家人才库，建设与政法工作现代化相适应的人才队伍。三是强化职业素养，定期组织学习政法工作制度规定、办法措施、工作经验、先进典型等，推动机关干部强学强记、常学常新，不断增强职业素养。

整改成效：一是按计划举办“政法干警政治轮训示范班”等培训，组织参加省委政法委“政法大讲堂”“法治大讲台”及“安顺法治讲台”“政法融学堂”“政法微课堂”，不断加强教育培训。截至2025年7月，组织参加省委政法委“政法大讲堂”“法治大讲台”各1期，举办“安顺法治讲台”“政法融学堂”“政法微课堂”共3期，市县党委政法委机关干部共参加各类培训300余人次。二是认真落实贵州省新时代政法队伍专业人才培养要求，印发《关于做好安顺市政法综合业务专家后备人才培养评选推荐工作的通知》，建立60人左右的安顺市政法综合业务专家后备人才库。并通过公开遴选等方式，选调高素质专业人员2名，充实党委政法委机关干部队伍。三是进一步学习习近平总书记对政法工作的重要指示精神和中央政法委、省委政法委文件精神，于2025年6月在市委党校举办“2025年安顺市政法干警政治轮训示范班”，市、县、乡政法干部、法学会会员共80人参训，推动机关干部强学强记、常学常新，不断增强职业素养。

问题十六：督促指导县（区）选好配强乡镇（街道）政法委员力度不够。

整改措施：一是发挥党委政法委协管职责，逐步优化乡镇（街道）政法委员队伍结构。二是将乡镇（街道）政法委员教育培训纳入政法领导干部教育培训计划，加强培训的针对性和实效性。

整改成效：一是按照“配齐、配好、配强”要求，加强与组织部门沟通对接，注重选拔任用具有政法工作经历或法学类专业背景的干部，逐步优化乡镇（街道）政法委员队伍结构。截至2025年7月，全市新配备乡镇（街道）政法委员6名，具有政法工作经历或法学类专业背景4名。二是举办“2025年安顺市政法干警政治轮训示范班”，将乡镇（街道）政法委员纳入培训范畴，轮训班课程涵盖《中国共产党政法工作条例》、平安安顺建设、基层社会治理、依法行政、党风廉政建设等相关内容，进一步提高乡镇（街道）政法委员理论水平和履职能力。

问题十七：理事增补替换不及时。

整改措施：一是坚持党对法学会工作的全面领导，积极对接组织部门，加强市法学会领导班子建设，做好新任会长及理事会成员的增补选工作。二是积极推动县（区）法学会及时开展理事会成员增补选工作。

整改成效：一是召开安顺市法学会第二届理事会2025年度全体理事会议，调整补选第二届理事会领导机构，会议通过不再担任市法学会第二届理事会理事、常务理事人员5名，增补理事、常务理事8名。二是加强对县（区）法学会的督促指导，推动县（区）法学会开展理事会成员增补选，各县（区）已召开全体理事会议，完成理事增补事宜。

问题十八：发展会员和落实会员进网格有差距。

整改措施：一是进一步加强法学会基层基础建设，为推动“会员进网格”提供坚实的人员保障。二是坚持把实施“会员进网格”行动作为发挥法学会职能优势、服务基层社会治理的重要举措，确保“会员进网格”取得新成效。

整改成效：一是把加强法学会基层基础建设纳入2025年市委政法工作会议、市法学会全体理事会议进行安排部署，同时列入全市政法工作要点清单和全市法学会工作要点。把实施“会员进网格”行动作为发挥法学会职能优势、服务基层社会治理的重要举措。二是督促相关县（区）广泛发展法学会会员，落实“会员进网格”要求，学习推广紫云自治县“会员进网格全覆盖”工作经验做法，全市会员数量达3185名，6个建制县（区）已实现“会员进网格”全覆盖。

问题十九：“智库”作用发挥不够充分。

整改措施：一是通过调查研究、课题立项等方式，积极开展法学研究或法治实践调研，形成高质量的调研报告或意见建议。二是围绕市委市政府中心工作，推动形成一批高质量的法学研究和法治实践研究成果。

整改成效：一是主动围绕省市主定位主战略，增强服务意识，积极向省法学会申报课题，开展市级法学理论和法学实践课题研究，进一步推动一批高质量的法学研究和法治实践研究成果咨政建言、服务科学决策。二是聚焦市委市政府主定位主战略发挥“智库”作用，市法学会会长、副会长带头开展调查研究，先后形成高质量报告6篇，相关意见建议得到市委市政府主要领导和其他领导的批示肯定。

问题二十：市委政法委领导班子对巡察整改工作重视不够。

整改措施：一是把巡察整改融入全面从严治党全过程，从严落实主体责任，严格履行“一岗双责”。二是及时学习贯彻巡察相关文件精神。三是建立委务会学习议题收集机制，确保应学尽学、及时学习贯彻。

整改成效：一是坚决扛牢巡察整改主体责任。把巡察整改融入日常抓在经常，从严落实主体责任，委务会会议专题研究委机关巡察整改工作5次，成立巡察整改工作领导小组，定期分析研究巡察整改工作，把巡察整改融入全面从严治党全过程。二是将巡察相关文件纳入委务会会议学习内容，进行再学习再贯彻，对巡察反馈问题整改情况及成果运用进行研究部署。三是建立委务会学习议题收集机制，认真梳理需纳入委务会会议学习文件清单并同步收集各处（室）拟纳入会议学习内容，确保应学尽学、及时学习贯彻。

问题二十一：市委政法委领导班子对巡察反馈问题举一反三不够，整改跟踪问效不力。

整改措施：一是严格执行专项经费使用相关规定，确保按专项经费的使用范围进行支出。二是加强财务人员教育培训，不断提升业务能力和水平。

整改成效：一是严格资金使用管理，按照相关文件要求，严格执行专项经费使用相关规定，严格审核把关，确保按专项经费的使用范围进行支出，坚决杜绝发生挪用专项经费情况。2025年以来，未发生挪用专项经费情况。二是聚焦提升业务能力素质，截至2025年7月，先后选派财务人员参加财政部门举办的相关业务培训6人次，不断强化财务人员业务学习和教育培训。

问题二十二：法学会会员信息服务管理仅依托中国法学会会员管理系统，未制定出台会员服务管理办法等措施。

整改措施：依照《中国法学会章程》和会员管理办法有关规定，制定相关制度，进一步加强会员发展、管理和服务工作，保持和增强法学会的政治性、先进性、群众性。

整改成效：深入学习贯彻《中国法学会会员管理办法》，对标《中国法学会章程》和会员管理办法有关规定，市法学会结合工作实际，研究制定《安顺市法学会会员服务管理实施细则》，从会员条件、入会程序、会员管理、会员服务等方面规范会员服务管理办法，进一步强化会员服务管理措施，截至2025年7月，全市已有法学会会员3185名，较巡察前新增会员1840名。

问题二十三：组织会员业务培训有短板。

整改措施：一是组织市县法学会干部、会员参与专题培训辅导，进一步提升法学会会员的政治素养和履职能力。二是督促指导县（区）结合工作实际提升乡镇（街道）法学会法律专业化和“会员进网格”水平，进一步提升基层法学会服务基层社会治理、服务群众的能力。

整改成效：一是结合全市法学会工作实际，把组织法学会干部和会员培训摆上重要议事日程，积极组织法学会干部和会员开展学习培训，参加安顺市政法干警政治轮训示范班，并邀请省法学会业务骨干进行辅导授课，培训法学会干部和会员70余人次。二是指导县（区）结合工作实际强化提升乡镇（街道）法学会工作站法律专业化水平，督促指导紫云自治县法学会调整“进网格”的会员，提升网格中具备法律专业的会员占比，更好发挥“会员进网格”作用。三是加强网络平台运用，积极动员鼓励有条件的会员进一步提升信息化使用水平，推动会员线上登录贵州综治与网格化平台开展矛盾化解等工作。

问题二十四：法学会机关工作人员身兼多职。

整改措施：一是及时调整市委政法委机关相关工作制度。二是督促指导各县（区）党委政法委加强对法学会机关专职人员力量保障。

整改成效：一是结合委机关人员变动情况，调整市委政法委机关相关工作制度，确保法学会机关工作人员专注法学会工作，并加强市法学会机关办公需求保障，确保法学会日常工作的规范化推进。二是将加强法学会专职力量保障列入2025年全市政法重点工作清单和全市法学会工作要点、全体理事会议进行部署推进，6个建制县（区）均对法学会机关人员保障问题进行专题研究，明确相关同志负责法学会机关工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0851-33340064；电子邮箱aszfwzzb@163.com。