普定县马官镇金荷村“三抓”“三化”提升基层治理质效

为把综治中心治理的网拉得更宽，把基层治理的触角深得更深，群众参与基层社会治理更积极，实现政府管理和社会调解、群众自治的良性互动，实现村级资源高效配置，弥补个别小组人才短缺的问题，形成群防群治、群策群力的基层社会治理格局。普定县金荷村以矛盾纠纷调处“化解超市”为平台，以“三抓”“三化”为抓手，充分发挥人民调解委员会等力量，全面提升基层社会治理质效，得到了群众的高度认可。2023年金荷村综治中心获贵州第一批新时代“枫桥式综治中心”称号。

为解决农村外出务工人口多，人口分布不规则等给基层社会精细化治理带来的诸多问题，金荷村进一步强化了综治中心规范化建设，采取了以村综治中心为载体，以矛盾排查化解、社会治安巡查、安全稳定风险防范、重点人员服务管理、政策法规宣传、便民利民服务为主要内容的网格化治理模式，持续加强对村民信息管理。一是建设完善规范化农村基层综治中心，按照“四个功能室”标准，建立完成金荷村综治办公室、矛盾纠纷调处室、视频监控室、心理咨询室，组建金荷村治安联防巡逻队，推动平安建设工作各项工作落地抓实。二是搭建了由村支书、主任任网格长，平安专干、村民小组长、基层党员、志愿者等任网格员、联户长的基层治理组织机构。截止目前，该村有5个专职网格员，29个联户长。该村还充分发挥治安联防巡逻队、矛盾纠纷调处“化解超市”、贵政通APP等，全链条动态完成治安巡查、风险排查、矛盾调处、民意搜集、政策宣传、法治教育、重点人员服务管理、便民利民服务等各项工作。今年以来累计化解各类矛盾纠纷11件，对重点人员及重要场所开展走访85人次，做到了全覆盖，切实为该村平安建设筑牢了根基。

金荷村紧紧依靠马官镇平安法治办、综合治理服务中心、马官法庭、司法所、派出所等工作力量，依托辖区“人民调解委员会”，整合网格员、联户长、老党员、老干部、寨老、退伍军人、返乡大学生、农村致富带头人、驻村干部等资源力量，建立一站式多元纠纷“化解超市”，提供“点单式”服务，群众可以选择自己信得过的调解员参与调解自己所涉纠纷，源头上避免调解过程中说情打招呼、优亲厚友、不公平、不公正现象的发生，提高了矛盾纠纷当事人的参与感和信服度，提升了化解率，降低了反复率，让群众在调解中感受到法治的力度和温度。真正实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。目前，该村调解专家库共有调解员51名，今年以来涉及交通事故纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等专业领域调解人才，成功化解矛盾纠纷5件。

农村地区群众“重情”，在一些意见建议上也爱“赌气”，结合金荷村实际情况，该村创新工作方式。广泛邀请村内家庭中公平正直、德高望重、有一定专业知识的人士组建调节会，进驻村“化解超市”，对于一般邻里矛盾、口头纠纷、家族产权纠纷等，调节会依照相关政策法规和公序良俗，组织当事人召开调解会议，对纠纷当事人开展政策法规解释、伦理道德教育、心理疏导服务、意见分歧协商等工作，推动矛盾纠纷圆满化解、促进家族邻里和睦相处，切实维护社会和谐稳定。同时，对村域内的公共服务项目建设、公益事业发展，由调解会组织动员志愿人士积极参与、建言献策、出资出力。今年以来，金荷村化解矛盾纠纷16起，为该村基层社会治理作出了应有的贡献。