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中共安顺市委政法委员会关于巡察整改进展情况的通报


  根据市委巡察工作部署,2020年4月23日至6月23日,市委第七巡察组对市委政法委进行了巡察。2020年8月14日,市委巡察组向市委政法委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

  问题一:学习习近平新时代中国特色社会主义思想不认真,不入脑入心。

  整改措施及成效:一是及时修订完善《理论学习中心组学习制度》《干部职工理论学习制度》等制度,将中心组学习、干部职工学习与支部学习分别开展,合理安排学习时间和学习内容,常态化抓好理论学习。二是坚持第一议题制度,及时跟进深入学习习近平总书记最新重要指示批示、重要论述及有关会议和文件精神。三是紧扣学习重点内容,进一步完善理论学习中心组学习计划和干部职工学习计划有关内容,认真落实学习研讨要求,督促参学人员结合工作实际撰写学习心得、调研报告或理论文章,充分保障学习时间和质量,并做好资料收集归档。四是强化领导班子带头作用,班子成员以身作则、率先垂范,带头开展学习交流、调查研究,带动委机关加强学风建设,提升学习效果。五是着力深化理论武装,利用集中学习、分散自学、学习研讨、“微课堂”等方式进一步提高学习效果,并定期开展理论测试,引导督促党员干部全力做到学思用贯通、知信行合一。

  问题二:开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不深入不扎实。

  整改措施及成效:一是拓宽征求意见方式和渠道。在召开民主生活会前,认真研究制定征求意见工作方案,高度重视征求意见工作,切实将征求意见作为推动工作的重要措施。通过多种形式广泛征求各方面意见。认真检视存在问题和根源,真正做到见人见事见思想,提出切实可行的整改措施。二是领导班子以身作则,加强理论学习,提高政治站位,深入查找自己的差距和不足。主要领导与班子成员、班子成员之间分别开展了召开民主生活会前的谈心谈话,并由主要领导对发言材料严格审核把关。召开巡察整改专题民主生活会严肃认真开展批评和自我批评。三是班子成员及内设机构负责人每月深入基层一线开展实地走访调研,广泛听取各方面意见,深刻检视问题不足。根据民主生活会查摆出来的问题,认真制定落实整改方案。

  问题三:对意识形态工作的极端重要性认识不够,阵地建设有待加强。

  整改措施及成效:一是从人员、经费等方面给予必要保障,推动法学会工作正常开展。按照《中国法学会章程》筹备换届选举有关事宜,研究制定市法学会换届选举工作方案,拟于近期召开换届选举会议。督促指导县(区)党委政法委协调有关部门解决好法学会机构编制事项,各县(区)法学会机构已经设置完成。做好法学会日常工作。二是及时修订完善《安顺市政法系统意识形态工作联席会议制度》,调整充实联席会议成员,落实党管意识形态原则,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。加强正面宣传引导,大力弘扬主旋律,占领舆论高地。三是印发《关于进一步加强“学习强国”平台应用的通知》,将委机关所有干部职工纳入学习范围。定期对“学习强国”学习过程进行指导、对学习效果进行评估、对学习情况进行考核,营造良好的学习氛围。

  问题四:在履行职责上有差距。

  整改措施及成效:一是深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,起草《安顺市贯彻〈中国共产党政法工作条例〉实施办法》,经市委常委会审议正式下发执行。深入基层一线政法单位开展督导调研。进一步加大执法监督工作力度。加大对基层政法单位信息收集,全面了解一线工作情况。组建督察组,开展政治督察,举办全市政法干部政治轮训示范班。二是按照“清到底、清干净”的要求,持续深化“六清”行动。制定《安顺市扫黑除恶专项斗争长效机制实施意见》,制定汇编《安顺市政法机关、部门行业扫黑除恶长效常治制度机制》,为常态化推动全市扫黑除恶专项斗争提供了保障。坚持实战导向、面向基层一线举办专题培训。

  问题五:落实扶贫政策有差距。

  整改措施及成效:一是严格落实《安顺市脱贫攻坚驻村帮扶不扎实专项治理工作方案》要求,定期听取驻村帮扶工作情况汇报,及时研究解决帮扶工作中存在的困难和问题。二是修订完善脱贫攻坚工作计划,帮村书记严格按照文件要求,切实帮助村支“两委”解决脱贫攻坚工作实际困难。三是强化结对帮扶措施落实,制定《市委政法委领导班子成员轮流到村帮扶计划》。

  问题六:制定的机关接待制度与省委、市委要求有差距。

  整改措施及成效:一是组织干部职工认真学习中央八项规定精神及其实施细则,确保上级决策部署、制度规定和工作要求不折不扣得到全面落实。二是修订完善《中共安顺市委政法委机关财务管理办法》,并经委务会审议通过,制定《中共安顺市委政法委采购管理办法》《国有资产管理及政府购买服务管理制度》等制度对经费开支、国有资产管理进一步规范。三是组织全体干部职工对《机关财务管理制度(试行)》进行认真学习,确保机关经费开展合法合规。

  问题七:存在形式主义。

  整改措施及成效:一是进一步强化会风文风,按照《市委政法委发文规定》进一步加强学习,严格审核各类文件,迅速开展自查自纠,深入查摆在会风文风方面存在的问题,针对查摆出的问题,深挖根源,及时整改。认真做好谈话记录收集归档,及时更新完善市委政法委干部约谈工作台账。撰写文稿认真组织校核订正,强化审核把关和责任落实,举一反三做好其他文稿查核。切实转变学风,通过多种形式加强理论和业务知识培训,促进办文办会办事和业务工作能力全面提升。二是进一步规范委机关干部在社会团体、企业兼职审批工作程序和要求,并组织机关党员干部对有关文件规定进行深入学习。深入开展委机关干部在社团、企业兼职行为的清理规范、全面排查, 对违规兼职的立即清理并依规依纪作出处理。

  问题八:执行中央八项规定及其实施细则精神不严格,缺乏抓常抓长的决心。

  整改措施及成效:一是组织全体干部职工认真学习中央八项规定精神及其实施细则,严格执行《中共安顺市委政法委机关财务管理办法》。按照习近平总书记坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神,对委机关接待制度进行了修订,严格落实中央八项规定、省委、市委相关规定开展接待工作,严格控制“三公”经费支出。严格执行财务管理制度,坚持厉行勤俭节约,严格控制接待费用、压缩“三公”经费支出,降低公务活动成本。二是组织财务人员认真学习《安顺市党政机关国内公务接待管理实施办法》,对涉及人员进行约谈和提出批评。对委机关接待制度进行了修订。严格执行《机关财务管理制度(试行)》,报账要件一律齐全,坚决杜绝超标准接待。三是组织财务人员认真学习《贵州省基层工会经费收支管理实施细则(暂行)》,规范经费管理和使用。

  问题九:财务资金管理审批把关不严,廉政风险较高。

  整改措施及成效:一是修订完善《中共安顺市委政法委机关财务管理办法》,制定《中共安顺市委政法委采购管理办法》《国有资产管理及政府购买服务管理制度》等制度对经费开支进一步规范。组织全体干部职工对《机关财务管理制度(试行)》进行认真学习,对涉及人员进行约谈和提出批评。按照经费支出的相关要求,严格经费审批流程和权限,并按照《机关财务管理制度(试行)》进行财务审核。二是组织财务人员认真学习《贵州省政府集中采购目录及限额标准》《安顺市市级行政事业单位国有资产配置管理办法》,对所涉及事项已调查核实,并对违规事项逐笔进行详细说明,对涉及人员进行约谈和提出批评。建立《中共安顺市委政法委采购管理办法》《国有资产管理及政府购买服务管理制度》,对所有采购按规范进行。严格落实政府采购规定,认真组织学习,严格按规定开展询价工作,并落实签字、审批、报备等手续。三是组织财务人员认真学习《现金管理暂行条例》《中共安顺市委政法委机关财务管理办法》,加强现金管理。严格遵守《现金管理暂行条例》,严格执行现金开支管理规定。四是组织财务人员认真学习《中华人民共和国预算法》《贵州省预算审查监督条例》等制度规定,按照财务制度规范各项支出报销。

  问题十:“三重一大”集体决策落实不到位。

  整改措施及成效:组织财务人员认真学习《中共安顺市委政法委机关财务管理办法》。严格落实“三重一大”集体决策制度,所有“三重一大”事项均按规定在委务会上进行集体研究,并邀请派驻纪检组列席,自觉接受监督,严格执行《中共安顺市委政法委财务管理制度》,并规范会议记录和纪要,及时收集归档会议资料。

  问题十一:基层党组织建设虚化弱化边缘化,党建引领作用发挥不好。

  整改措施及成效:一是对照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,健全完善支部有关工作制度,重新设计制作机关党支部宣传栏,将习近平新时代中国特色社会主义思想及有关文件会议精神作为重点学习宣传内容。二是按照《安顺市党支部标准化规范化建设指导手册》要求完善党支部建设,机关党支部在强化综合保障中推进党支部标准化、规范化建设。三是结合委机关工作实际科学划分、规范设置党小组,认真落实“三会一课”等制度。严格落实组织生活制度中推进党支部标准化、规范化建设。严格落实主题党日制度。严格落实组织生活会和民主评议党员制度。四是严格执行《中国共产党基层组织选举工作条例》,规范执行党支部换届选举程序,及时补选支委成员,选优配强支委班子。五是深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,通过班子民主生活会、党支部组织生活会等形式,用好批评与自我批评这一有力武器。持续加强党内民主监督,充分发挥党支部在政治建设和党员监督管理中的重要作用。六是机关党支部认真学习《中国共产党发展党员工作细则》,进一步规范党员发展程序,做好党员发展各项工作。

  问题十二:执行新时代党的组织路线和选人用人不规范。

  整改措施及成效:一是认真学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等文件规定,进一步提高思想认识,确保干部选拔任用工作纪律制度严格执行。二是组织相关人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关文件要求,对涉及人员进行约谈和提出批评。三是制定《中共安顺市委政法委员会干部选拔任用工作制度》,在干部选拔任用工作中,认真制定和审核干部选拔任用方案,严格按规定职位和职数开展推荐工作。严格执行《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,加强对干部选拔任用工作的监督管理。是按照《关于全面开展干部人事档案专项复查工作的通知》要求,认真开展干部人事档案专项审核和复查。五是组织相关人员学习《干部人事档案工作条例》及有关文件。对干部“三龄两历”等重要信息,进行认真调查核查,进一步提升干部人事档案工作质量和水平。

  问题十三:履行党风廉政建设主体责任力度不够。

  整改措施及成效:一是坚持把纪律和规矩挺在前面,充分运用监督执纪“四种形态”,健全完善《中共安顺市委政法委员会关于深入落实“两个责任”推进干部常态化约谈的实施方案》,严格按照方案规范约谈工作,做到约谈工作常态化、规范化。领导班子严格落实“一岗双责”,开展预防提醒谈话,做到提醒在前,预防在先。二是坚持将党风廉政建设与政法业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。召开市委政法委2020年度机关党的建设暨党风廉政建设工作会议,并逐级签订了党风廉政建设责任书。三是健全完善纪律作风督查和政治督察制度,制定工作计划,细化落实措施,按计划和要求推动市直政法单位和县区党委政法委政治督查全覆盖。四是结合“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建活动,深入开展纪律作风教育整顿,强化纪律约束、制度执行和作风养成,不断提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。五是组织对2020年上半年全省政法干警违纪违法情况通报以及市委办关于违反会风会纪的情况通报进行认真学习。强化党员教育管理,每季度定期开展干部职工平时考核,并评定等次,有针对性地做好提醒打招呼,通过常态化“咬耳扯袖”有效防止褪化变质。进一步健全完善干部廉政档案,动态更新资料内容,强化日常监督和基本情况掌握。六是认真落实《安顺市坚持标本兼治实行“一案一整改”实施方案》要求,切实履行“一案一整改”主体责任,召开党风廉政警示教育大会,对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规进行再学习,对违纪违法案例作通报,并以“加强廉政警示教育,不断提升干部职工遵纪守法的自觉性”上专题党课。七是制定完善《中共安顺市委政法委员会干部职工考勤及请销假制度》《市委政法委机关上下班签到签退制度(试行)》,进一步加强市委政法委机关考勤管理,对每月考勤情况进行统计,并及时公示,落实考勤要求。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0851-33340064;邮政信箱:贵州省安顺市委政法委(西秀区市府路公安大楼四楼,邮政编码561000);电子邮箱:aszfwzzb@163.com。

 

                                                                                  中共安顺市委政法委员会

                                                                                           2021年2月8日


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