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以案说法
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西秀区宁谷镇河道垃圾污染破坏生态环境案

【安顺市检察机关在开展农村人居环境保护助力乡村振兴工作过程中发现线索,依法向相关行政部门发出诉前检察建议,督促行政机关依法履职,使得河道水体得到保护、人居环境得到改善。】


基本案情

安顺市西秀区人民检察院在履职过程中发现,安顺市西秀区宁谷镇打邦河(原国家级贫困村五官屯村段)DBHY0190至DBHY0191河段的河道内漂浮、堆积有较多生活垃圾,其河岸边也存在部分生活垃圾,造成打邦河(五官屯村段)水体受到污染,影响周边村民生产生活环境和乡村振兴发展。


调查和督促履职

安顺市西秀区人民检察院在开展农村人居环境保护助力乡村振兴工作过程中发现该案线索,立即组织人员开展调查取证。经调查认定,根据《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》和《贵州省城镇垃圾管理办法》的规定,宁谷镇人民政府对辖区内的生活垃圾负有管理职责。2020年5月14日,西秀区人民检察院依法向西秀区宁谷镇人民政府发出诉前检察建议,建议依法履行垃圾管理职责,采取切实有效措施清理打邦河(五官屯村段)河道内及其沿岸的生活垃圾,减少并消除污染隐患。

收到检察建议后,宁谷镇人民政府及时召开专题会进行研究,根据分管行业领域,组建工作专班,由水利、城管、创建等部门组成联合工作组,将整改责任压实到人,针对所指出的问题,加强整改和跟踪落实。期间,及时组织保洁员对河道及周边垃圾进行清扫和打捞,共组织近1000人次,投入近3万元对辖区河道全覆盖清扫和清运垃圾,共计清运垃圾10吨,河道环境得到明显改观;为形成河道卫生整治巡视巡查长效机制,明确河道流域的村居至少有1名保洁员定期对河道及周边卫生进行巡查,发现垃圾及时组织人员清运;加大对河道周边农户宣传政策,告知严禁向河道排放污水或倾倒垃圾,同时要求村支两委,根据村规民约中的环境卫生要求条款向农户再次告诫。2020年7月27日,西秀区人民检察院对该案开展“回头看”,确认检察建议内容全部整改到位。


典型意义

农村生态环境治理是实施乡村振兴战略的必由之路,良好的环境是发展乡村经济的重要基础和保障。推动乡村生态振兴,就是要加强农村突出环境问题综合治理,助力打造农民安居乐业的美丽家园。西秀区人民检察院通过诉前检察建议,推动当地政府组织大量人员对原国家级贫困村河段及其打邦河宁谷段全流域存在的垃圾进行全面清理,并推动形成河道卫生整治巡视巡查长效机制,既有效保护了珠江流域打邦河的生态环境,又有效改善了当地农村人居环境,取得了举一反三的良好效果,为助力当地乡村振兴提供了有力的司法保障。